Bị từ chối visa bảo lãnh vợ chồng đi Mỹ có làm lại được không?

Có thể làm lại, nhưng không phải trường hợp nào cũng cần nộp đơn bảo lãnh I-130 mới. Trước khi quyết định làm lại từ đầu, cần xác định visa đang bị từ chối theo diện 221(g), hồ sơ bảo lãnh được trả về USCIS để xem xét lại, USCIS đang xem xét hoặc đã ra quyết định đối với I-130, hay người xin visa đang gặp một căn cứ không đủ điều kiện nhập cảnh.

Mỗi tình trạng dẫn đến một hướng xử lý khác nhau. Có trường hợp chỉ cần bổ sung tài liệu vào hồ sơ đang mở. Có trường hợp cần chờ cơ quan lãnh sự xử lý. Có trường hợp trọng tâm đã chuyển về USCIS. Và cũng có trường hợp phải xử lý nguyên nhân pháp lý trước khi nghĩ đến việc mở hồ sơ mới.

Vì vậy, câu hỏi quan trọng không chỉ là “có làm lại được không?”, mà còn là:

Hồ sơ hiện tại đang ở đâu, vướng vấn đề gì và một hồ sơ mới có thực sự giải quyết được vấn đề đó hay không?

“Làm lại hồ sơ” không phải lúc nào cũng là nộp I-130 mới

Khi một gia đình nói rằng muốn “làm lại hồ sơ”, cụm từ này có thể đang chỉ những việc rất khác nhau.

Nếu visa bị từ chối vì còn thiếu tài liệu, việc cần làm có thể chỉ là bổ sung những gì cơ quan lãnh sự đã yêu cầu. Nếu hồ sơ đang được xử lý hành chính, bước phù hợp có thể là chờ và làm theo hướng dẫn của cơ quan lãnh sự.

Nếu đơn bảo lãnh đã được trả về Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), người bảo lãnh lại cần theo dõi quy trình của USCIS. Nếu USCIS đã ra một quyết định bất lợi đối với I-130, cần đọc chính quyết định đó để biết bước tiếp theo.

Chỉ trong một số hoàn cảnh, nộp một I-130 mới mới là hướng cần cân nhắc.

Điều nên tránh là nhìn thấy chữ “Refused”, hiểu rằng toàn bộ hồ sơ đã kết thúc rồi lập tức mở một hồ sơ mới. Trạng thái visa và tình trạng của đơn I-130 không phải lúc nào cũng là một.

Trước hết, hãy xác định hồ sơ đang thuộc trường hợp nào

221(g) — thiếu tài liệu hoặc cần xử lý hành chính

Theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, visa có thể bị từ chối theo Điều 221(g) của Luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ khi viên chức lãnh sự chưa có đủ thông tin để kết luận người xin visa đủ điều kiện được cấp visa. Nội dung này được nêu trong quy định về từ chối visa theo INA 221(g) của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ.

Hai tình huống thường được phân biệt là:

• hồ sơ còn thiếu thông tin hoặc tài liệu cần thiết;
• hồ sơ cần được xử lý hành chính thêm.

Trong trường hợp cơ quan lãnh sự yêu cầu bổ sung tài liệu, người xin visa thường cần hoàn thành đúng yêu cầu đó thay vì mở I-130 mới. Sau khi tài liệu được nộp, hồ sơ visa có thể được xem xét lại.

Nếu hồ sơ không đơn thuần thiếu giấy tờ mà cần thêm thời gian kiểm tra, người xin visa nên làm theo hướng dẫn về xử lý hành chính sau 221(g) thay vì tự suy đoán rằng hồ sơ đã kết thúc.

Nếu viên chức lãnh sự yêu cầu cung cấp thêm tài liệu hoặc thông tin theo 221(g), Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ hiện hướng dẫn rằng người xin visa có một năm kể từ ngày bị từ chối để cung cấp thông tin được yêu cầu. Nếu không thực hiện trong thời hạn này, người xin visa có thể phải nộp lại đơn xin visa và đóng phí mới. Mốc này áp dụng cho trường hợp được yêu cầu bổ sung thông tin; không nên tự áp dụng nó cho mọi hồ sơ đang xử lý hành chính.

Một điểm dễ gây nhầm lẫn là trạng thái “Refused” trên CEAC. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã có giải thích chính thức về trạng thái “Refused” trên CEAC, trong đó xác nhận một số hồ sơ 221(g) đang xử lý hành chính cũng có thể hiển thị trạng thái này. Vì vậy, chỉ nhìn chữ “Refused” trên hệ thống chưa đủ để kết luận hồ sơ đã bị từ chối vĩnh viễn. Cần đọc hướng dẫn mà viên chức lãnh sự đã cung cấp sau buổi phỏng vấn.

Nếu hồ sơ của bạn đang ở nhánh này, nên xem riêng hướng dẫn về cách xử lý giấy xanh sau phỏng vấn để biết cách bổ sung và theo dõi hồ sơ, thay vì mở lại toàn bộ I-130.

Trong trường hợp hồ sơ sau đó được tiếp tục và cơ quan lãnh sự yêu cầu tham dự một buổi phỏng vấn khác, lúc này mới nên chuyển sang bước chuẩn bị cho buổi phỏng vấn visa vợ chồng.

Hồ sơ bảo lãnh được trả về USCIS

Một tình trạng khác là đơn bảo lãnh đã được chấp thuận trước đó được cơ quan lãnh sự trả về USCIS để xem xét thêm.

Điều quan trọng cần hiểu là:

Hồ sơ bị trả về USCIS không đồng nghĩa I-130 đã bị thu hồi.

Sau khi nhận lại hồ sơ, USCIS có thể xem xét những thông tin mà cơ quan lãnh sự nêu ra trước khi quyết định có cần tiến hành quy trình xem xét thu hồi hay không. Quy trình USCIS xem xét thu hồi một đơn bảo lãnh đã được chấp thuận cũng phân biệt việc hồ sơ được trả về với quyết định thu hồi cuối cùng.

Ở giai đoạn này, việc nộp ngay một I-130 mới có thể không giúp giải quyết vấn đề mà USCIS đang xem xét trong hồ sơ cũ.

USCIS gửi NOIR hoặc đã ra quyết định đối với I-130

Nếu sau khi xem xét lại, USCIS dự định thu hồi một đơn bảo lãnh đã được chấp thuận, cơ quan này có thể gửi Thông báo Dự định Thu hồi (Notice of Intent to Revoke – NOIR) cho người bảo lãnh.

NOIR chưa phải quyết định thu hồi cuối cùng.

Mục đích của thông báo là cho người bảo lãnh biết những vấn đề USCIS đang xem xét và tạo cơ hội phản hồi trước khi cơ quan đưa ra quyết định tiếp theo. Vì vậy, nếu nhận NOIR, trọng tâm không còn là gửi thêm giấy tờ cho cơ quan lãnh sự mà là đọc kỹ những vấn đề USCIS nêu trong thông báo và phản hồi theo yêu cầu cụ thể.

Nếu USCIS đã ra quyết định chính thức từ chối hoặc thu hồi I-130, cần đọc thông báo quyết định để xác định quyền và bước tiếp theo. Không nên mặc định rằng cách xử lý một quyết định của USCIS giống với cách xử lý một visa bị từ chối tại cơ quan lãnh sự.

Visa bị từ chối vì một căn cứ không đủ điều kiện nhập cảnh

Một nhánh khác cần phân biệt là người xin visa bị xác định không đủ điều kiện nhận visa theo một căn cứ của luật di trú Hoa Kỳ.

Trong tình huống này, câu hỏi không còn đơn giản là I-130 có hợp lệ hay không.

Một I-130 mới không tự động làm căn cứ khiến người xin visa không đủ điều kiện biến mất.

Theo hướng dẫn chính thức về các trường hợp visa bị từ chối, một số căn cứ không đủ điều kiện có thể có cơ chế miễn trừ nếu luật cho phép và người xin đáp ứng điều kiện, trong khi những căn cứ khác không thể xử lý theo cùng một cách. Vì vậy, cần xác định chính xác điều khoản được nêu trong thông báo trước khi quyết định có làm hồ sơ mới hay không.

Bài này không đi sâu vào thủ tục xin miễn trừ, vì đó là một vấn đề riêng và phụ thuộc vào căn cứ pháp lý cụ thể của từng hồ sơ.

Bảng quyết định: trường hợp nào nên bổ sung, chờ, phản hồi hay làm hồ sơ mới?

Bảng trên chỉ giúp xác định hướng ban đầu. Thông báo chính thức của cơ quan đang xử lý hồ sơ mới là tài liệu cần ưu tiên khi quyết định bước tiếp theo.

Nếu hồ sơ bị trả USCIS, vì sao chưa nên mở I-130 mới?

Đây là một trong những tình trạng dễ bị hiểu sai nhất sau phỏng vấn.

Hồ sơ bị trả không có nghĩa I-130 đã bị thu hồi

Việc cơ quan lãnh sự trả đơn bảo lãnh về USCIS có nghĩa hồ sơ cần được USCIS xem xét lại dựa trên những vấn đề phát sinh trong quá trình xét visa.

Nó không tự động biến một I-130 đã được chấp thuận thành một I-130 đã bị thu hồi.

USCIS cần thực hiện quy trình của mình trước khi có quyết định thích hợp. Trong một số trường hợp, USCIS có thể không đồng ý rằng việc thu hồi là cần thiết và hồ sơ có thể được xử lý tiếp theo quy trình tương ứng.

NOIR cũng chưa phải quyết định cuối cùng

Nếu USCIS gửi NOIR, cơ quan này đang cho biết ý định xem xét thu hồi, chứ chưa phải thông báo rằng việc thu hồi đã hoàn tất.

Người bảo lãnh cần ưu tiên đọc:

• vấn đề USCIS đang đặt ra;
• bằng chứng hoặc thông tin nào được nhắc tới;
• yêu cầu phản hồi;
• thời hạn ghi trên chính thông báo.

Không nên lấy một bộ hồ sơ đã dùng để trả lời 221(g) rồi gửi lại nguyên trạng cho USCIS nếu NOIR đang đặt ra một vấn đề khác.

Xử lý thông báo đang tồn tại trước khi quyết định nộp mới

Một hồ sơ mới không làm hồ sơ cũ biến mất, cũng không tự xóa những thông tin hoặc vấn đề đã xuất hiện trong quá trình xét trước đó.

Vì vậy, trước khi nộp một I-130 mới, cần hiểu USCIS hoặc cơ quan lãnh sự đang đặt câu hỏi về điều gì.

Nếu chưa biết điều đó, việc nộp mới có thể chỉ tạo thêm một hồ sơ mà vấn đề cốt lõi vẫn chưa được xử lý.

Khi nào mới nên cân nhắc nộp I-130 mới?

Không có một quy tắc rằng cứ bị từ chối visa là phải mở I-130 mới.

Một hồ sơ mới chỉ nên được cân nhắc sau khi đã làm rõ ít nhất hai vấn đề: hồ sơ hiện tại còn con đường xử lý phù hợp hay không và nguyên nhân khiến hồ sơ cũ gặp trở ngại đã được hiểu đúng hay chưa.

Khi hồ sơ hiện tại thực sự không còn hướng tiếp tục phù hợp

Nếu 221(g) vẫn đang được xử lý, hồ sơ đang trong quá trình USCIS xem xét hoặc người bảo lãnh còn phải phản hồi một thông báo hiện hữu, việc mở hồ sơ mới thường không phải bước đầu tiên cần làm.

Ngược lại, nếu quá trình của hồ sơ cũ đã kết thúc và việc lập một hồ sơ mới là con đường phù hợp với tình trạng hiện tại, lúc đó mới nên đánh giá phương án nộp lại.

Khi nguyên nhân của hồ sơ cũ đã được xác định

Điều quan trọng không phải chỉ là chuẩn bị “nhiều giấy tờ hơn”.

Cần biết hồ sơ trước gặp vấn đề ở đâu.

Nếu nguyên nhân là một thông tin chưa nhất quán, một hồ sơ mới cần được chuẩn bị dựa trên dữ kiện chính xác và giải quyết sự khác biệt đó. Nếu vấn đề thuộc một căn cứ pháp lý khác, việc nộp thêm I-130 có thể không giải quyết được gì.

Nếu vấn đề mà cơ quan xét hồ sơ nêu ra liên quan trực tiếp đến việc chứng minh tính chân thật của quan hệ, lúc đó mới nên rà soát lại bằng chứng chứng minh mối quan hệ vợ chồng theo đúng điểm đang bị đặt câu hỏi, thay vì chỉ bổ sung thêm số lượng tài liệu.

Trước khi nộp mới, hãy trả lời một câu hỏi

“I-130 mới sẽ sửa được vấn đề nào của hồ sơ trước?”

Nếu chưa trả lời được câu hỏi này, chưa nên vội nộp hồ sơ mới.

Mục tiêu không phải tạo một bộ hồ sơ dày hơn, mà là xác định đúng vấn đề đã khiến quy trình trước không thể đi tiếp và xử lý nó theo đúng cơ quan, đúng giai đoạn.

Sau khi nhận thông báo từ chối, cần kiểm tra những gì?

Trước khi gửi thêm tài liệu hoặc mở hồ sơ mới, nên thực hiện một lần rà soát ngắn:

1. Giữ lại toàn bộ thông báo đã nhận. Không chỉ nhìn trạng thái trên CEAC; giấy hoặc thông báo chính thức thường cho biết căn cứ và hướng xử lý cụ thể hơn.
2. Xác định điều khoản luật được ghi trong thông báo. Ví dụ, 221(g) dẫn đến hướng xử lý khác với một căn cứ không đủ điều kiện nhập cảnh.
3. Xác định cơ quan nào đang xử lý hồ sơ. Hồ sơ đang ở cơ quan lãnh sự hay đã được trả về USCIS là khác nhau.
4. Kiểm tra yêu cầu và thời hạn trên thông báo thực tế. Không dùng một mốc thời gian đọc được từ hồ sơ của người khác để thay thế thời hạn của hồ sơ mình.
5. Chưa mở I-130 mới nếu chưa hiểu nguyên nhân của hồ sơ cũ. Nộp lại không đồng nghĩa nguyên nhân trước đó đã được khắc phục.

Nếu hồ sơ có nhiều thông báo ở các giai đoạn khác nhau, nên sắp xếp chúng theo thời gian để xác định quyết định mới nhất và cơ quan hiện đang có thẩm quyền xử lý bước tiếp theo.

Câu hỏi thường gặp

CEAC hiện “Refused” có nghĩa visa đã bị từ chối vĩnh viễn không?

Không nhất thiết.

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ xác nhận hồ sơ bị từ chối theo 221(g), kể cả một số hồ sơ cần xử lý hành chính, có thể hiển thị “Refused” trên CEAC. Trạng thái sau đó có thể thay đổi nếu những vấn đề còn tồn tại được giải quyết. Vì vậy, cần đọc hướng dẫn nhận được sau phỏng vấn thay vì chỉ dựa vào một dòng trạng thái trên CEAC.

Hồ sơ bị trả USCIS có phải nộp I-130 mới không?

Không mặc định.

Việc hồ sơ được trả về USCIS để xem xét chưa đồng nghĩa I-130 đã bị thu hồi. Trước tiên cần theo dõi quá trình USCIS xử lý hồ sơ cũ và phản hồi nếu cơ quan gửi thông báo yêu cầu.

Nhận NOIR có nghĩa I-130 đã bị thu hồi chưa?

Chưa.

NOIR là thông báo USCIS đang dự định xem xét thu hồi một chấp thuận đã có và cho người bảo lãnh cơ hội phản hồi. Quyết định cuối cùng chỉ có sau quá trình xử lý tiếp theo của USCIS.

Bị từ chối visa bao lâu thì được làm lại?

Không có một mốc thời gian chung áp dụng cho mọi trường hợp.

Thời điểm có thể hoặc nên làm lại phụ thuộc vào loại từ chối, hồ sơ cũ còn đang được xử lý hay không và nguyên nhân trước đó đã được khắc phục chưa. Riêng trường hợp 221(g) yêu cầu bổ sung tài liệu có quy định một năm để cung cấp thông tin được yêu cầu.

Vì vậy, không nên dùng một lời khuyên chung như “chờ 3 tháng” hay “chờ 6 tháng” cho tất cả hồ sơ.

Bài này tập trung vào việc xác định có cần làm lại hồ sơ hay không. Nếu sau khi rà soát đã xác định hồ sơ thực sự cần xin lại, có thể xem tiếp phần phân tích về bao lâu có thể xin lại visa sau khi bị từ chối.

Tóm lại: đừng mở hồ sơ mới trước khi biết hồ sơ cũ đang vướng ở đâu

Bị từ chối visa bảo lãnh vợ chồng đi Mỹ vẫn có thể có hướng xử lý tiếp, nhưng “làm lại” không mặc định có nghĩa là nộp I-130 mới.

Nếu hồ sơ đang ở 221(g), trọng tâm có thể là bổ sung hoặc chờ xử lý. Nếu đơn bảo lãnh đã được trả về USCIS, cần theo dõi quá trình xem xét của USCIS. Nếu nhận NOIR hoặc một quyết định đối với I-130, cần xử lý chính thông báo đó. Nếu có căn cứ không đủ điều kiện nhập cảnh, phải xác định căn cứ này trước khi nghĩ rằng một hồ sơ mới sẽ giải quyết được vấn đề.

Nguyên tắc quan trọng nhất là:

Đừng hỏi “bao giờ nộp lại?” trước khi trả lời được “hồ sơ cũ đang vướng ở đâu và hồ sơ mới sẽ giải quyết điều gì?”.

Nếu bạn chưa xác định được hồ sơ đang ở 221(g), đã được trả về USCIS hay đang có một quyết định khác cần xử lý, nên kiểm tra lại toàn bộ thông báo trước khi nộp hồ sơ mới. Trong trường hợp cần xem lại tiến trình và lựa chọn bước tiếp theo, có thể tham khảo dịch vụ rà soát hướng xử lý hồ sơ bảo lãnh vợ chồng tại Toàn Cầu Visa. 

Nội dung trên nhằm cung cấp thông tin chung. Hướng xử lý cụ thể phải dựa trên thông báo thực tế của cơ quan đang xử lý và hoàn cảnh của từng hồ sơ.